广东省平安建设条例（节选）

（2021年12月1日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）

第一条  为了提高社会治理现代化水平，营造共建共治共享的社会治理格局，推进平安广东建设，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本省行政区域内平安建设及其监督管理活动。

第三条  平安建设坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，坚持共建共治共享，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合。

第四条  平安建设的主要任务是：（一）维护国家政治安全；（二）防范化解社会风险和矛盾纠纷；（三）依法打击各类违法犯罪行为；（四）建立健全社会治安防控体系；（五）加强安全生产和应急管理工作；（六）健全实有人口服务管理机制；（七）完善基层社会治理机制；（八）国家和省规定的其他平安建设任务。

第五条  平安建设组织协调机构在同级党委领导下负责统一部署、组织协调、指导监督辖区内的平安建设工作。平安建设组织协调机构应当根据平安建设工作需要，确定本辖区内相关单位作为平安建设的成员单位，并实行动态调整。各成员单位应当依照法定职责，按照平安建设权责清单开展工作，落实平安建设工作责任制和领导责任制。

第六条  县级以上人民政府应当将平安建设纳入国民经济和社会发展规划与年度计划，履行平安建设相关职责，并将平安建设工作经费列入本级财政预算。乡镇人民政府、街道办事处具体负责本行政区域内平安建设工作，组织开展群防群治、基层平安创建等工作。

第七条  社会治安综合治理中心应当整合社会治理资源，创新社会治理方式，健全调度、分办、协同工作机制，协调推动违法犯罪排查防控、矛盾纠纷排查化解、社会安全隐患排查处置等工作，组织做好平安建设宣传活动，加强对辖区内各地区、各部门社会治安综合治理工作的督导检查。各级人民政府和平安建设组织协调机构应当加强社会治安综合治理中心标准化、实体化建设，配备必要的办公场所和人员。

第十二条  卫生健康部门应当会同公安、司法行政、教育、民政等部门建立健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会心理服务人才培养机制，建设基层社会心理服务平台，加强心理健康知识宣传、指导、咨询服务等工作，推动社会心理服务和教育进学校、进社区、进单位、进家庭。

第十三条  平安建设组织协调机构及成员单位应当开展平安文化建设，推进社会主义核心价值观教育、法治文化教育、安全教育和公民道德建设，提高公民的平安文化素养。 

第二十一条  学校、幼儿园、医院、公园、大型商业中心、机场、车站、港口码头、铁路沿线、出入境口岸、城中村等区域的管理单位或者运营单位应当按照有关法律法规和技术标准配备安防人员和设施设备，制定突发事件应急预案，定期组织应急演练，防范暴力恐怖活动，提高防控能力。

第二十二条  司法行政、卫生健康、民政、公安等有关主管部门应当加强对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、社区戒毒和社区康复人员、严重精神障碍患者、流浪乞讨人员等的服务与管理。

第二十三条  各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强常态化扫黑除恶工作，完善常态化源头预防和打击整治机制，依法打击涉黑涉恶违法犯罪行为。相关部门在市场监管、交通运输、工程建设、医疗卫生等领域进行行政执法时，发现涉黑涉恶案件线索的，应当及时移交公安机关；对行业监管存在的问题，应当及时开展整治。

第二十七条  县级以上人民政府应当建立健全防范和处置非法集资工作机制，统筹防范和处置非法集资工作。处置非法集资的牵头部门、行业主管部门和监管部门发现本行业、本领域可能存在非法集资风险的，应当依法对相关单位和个人进行警示约谈，责令整改。相关单位和个人应当在限期内完成整改并反馈有关情况。金融机构、非银行支付机构应当建立健全内部管理制度，严格执行大额交易和可疑交易报告制度，加强对社会公众防范非法集资的宣传教育。

第二十八条  卫生健康部门、医疗机构应当健全医疗纠纷预防和处置制度，及时查处医疗事故，加强宣传疏导，引导医患双方依法解决医疗纠纷。公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。

第三十三条  教育、住房城乡建设、卫生健康、交通运输、市场监管、金融监管、人力资源社会保障、农业农村等部门应当根据实际需要，指导有关行业、专业领域设立相应的行业性、专业性调解组织，对特定行业、专业领域的矛盾纠纷进行调解。

第三十四条  人民法院对家事纠纷、相邻关系、小额债务、消费纠纷、交通事故、医疗纠纷、物业管理、劳动争议等适宜调解的纠纷，可以在征求当事人意愿的基础上，引导当事人在登记立案前由特邀调解组织或者特邀调解员先行调解。人民法院对于经审查符合立案条件且适宜调解的案件，经征得当事人同意，可以在立案后依法委托给特邀调解组织、特邀调解员进行调解。

第三十六条  国家机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织应当建立健全内部平安建设机制，完善防范内部安全风险责任制度，落实各项安全措施，及时掌握本单位职工心理健康情况，对本单位职工开展社会安全责任教育。

第四十四条  报刊、广播、电视、网络等各类媒体应当开展平安建设公益宣传，对平安建设工作进行舆论监督。

第四十五条  省平安建设组织协调机构应当建立健全平安建设考核评价机制，制定考核评价标准和指标体系，强化考核评价结果运用，推动落实平安建设工作责任制和领导责任制。县级以上平安建设组织协调机构在实施平安建设考核评价时，可以委托第三方机构开展群众安全感和平安工作满意度调查。

第四十八条  县级以上人民代表大会常务委员会应当加强对平安建设工作的监督。监察委员会、人民法院、人民检察院在履行职责中发现平安建设突出问题的，应当依法提出监察建议、司法建议、检察建议。

第五十条  人民团体、企业事业单位和其他社会组织违反本条例规定，未依法履行平安建设义务的，有关主管部门应当责令限期整改，并可以予以通报批评；法律、法规另有规定的，从其规定。 

第五十一条  本条例自2022年1月1日起施行。2017年6月2日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《广东省人民代表大会常务委员会关于深化平安广东建设的决定》同时废止。（来源：广东人大）

                                                                                                                         （行政办公室摘录）

                                                                                                                            佛山市顺德区伍仲珮纪念医院办公室

                                                                                                                         2022年2月8日